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陈世平委员：

您提出的《关于规划建设永州建筑器材租赁大市场的提案》收悉。您提出，我市建筑器材租赁企业目前没有自主经营场地，都是租用城郊荒地、废弃工场等进行经营，不利于行业发展，建议在冷、零两区中间交通便利的地带，规划100亩用地，建设建筑器材租赁市场，经营建筑机械、设备、钢管脚手架、吊塔及爬架等。经研究，现答复如下：

建筑租赁器材、建筑机械设备租赁行业为整个建筑业提供不可或缺的设施配套与服务支撑，是整个建筑行业产业链条中的重要环节。经了解，目前我市中心城区尚未形成较为集中的建筑器材租赁市场。根据2012年1月1日颁布施行国家标准《城乡用地分类与规划建设用地标准》，租赁市场用地属于商业用地。根据土地供应政策规定，此类经营性土地使用权必须以招拍挂方式公开出让。

冷、零两区之间的滨江新城是城市未来发展的重点地区，该片区在现行控规中定位为：永州市南北联城的重要空间载体和滨江宜居新城；永州市商贸中心、文化娱乐中心、空港物流中心和湘江风光带休闲旅游服务重要组成部分。目前该片区路网等基础设施配套尚不充分，在新一轮国土空间规划编制的背景下，现阶段，我局正在开展滨江新城概念规划研究的前期工作，后续将会对该片区的功能定位、产业发展、用地布局、路网骨架、风貌管控等多方面要素进行深入研究，修改滨江新城详细规划。

从建筑器材设备市场的特点来分析，该类市场需较大的设备停放场地和材料堆场，并且需要能通行载重货车的道路网络，满足建筑器材设备运输的需求，且尽量避免对生活居住区产生干扰。结合中心城区各组团功能布局及滨江新城的规划定位，目前我局建议该类市场宜在经开区、高科园区的商业用地中选址。关于您提出建议在滨江新城选址的问题，我局会在编制未来滨江新城产业规划和详细规划时，就此类商业用地的规划布局进行论证。因建筑器材设备市场在滨江新城选址需适度避开居住区、生态风貌管控的中心地带，只有待滨江新城的规划修改编制完成后方可实施选址。

考虑到该类项目属于商业设施不属于公共服务设施，具有市场行为属性。根据国家法律法规规定，对于商业等经营性土地，应当以招拍挂方式出让。下一步，我局可以积极配合意向投资商在中心城区规划的商业用地中选址，提出可行性意见，配合意向投资商进一步具体与经投公司、城投公司、经开区、高科园区等对接，依法依规做好土地招拍挂之前的基础性服务工作。投资商需通过招拍挂方式取得商业用地的土地使用权后再进行建设。

感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持。

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2021年5月20日