云顶集团

永自然资建复字〔2020〕××号B类

市水利局：

樊志军代表提出的《关于全面推进城乡供水一体化、实现自来水村村通的建议》收悉。该建议抓住了问题的关键，就农村集中供水提出了很好的解决办法。其中，涉及我局职责主要是加强多规合一村庄规划编制的指导和督促工作。现结合我局职能，答复如下。

自去年开始，我局按照市政府的统一安排，依托《关于依法规范农村建房，着力助推乡村振兴的议案》办理，一直在努力推进村庄规划的编制和村庄建设的规范管理：一是督促指导各县区完成全市县域村庄分类和布局规划工作，基本确定全市村庄的分类和定点布局，以及村庄的规模初步划定；二是根据省厅统一安排，完成了省级试点村庄规划的编制，为全市下步"多规合一"村庄规划编制提供示范；三是推动乡镇自然资源站所建设，进一步规范和完善规划审批及管理制度。根据代表的建议和我局工作安排，目前，我局已对县区下达任务指标，在年内完成全市50个市级试点村庄规划编制。"多规合一"的村庄规划编制"急不得"，必须要抓好规划的实用性和落地性研究，做出管用好用的规划。我们争取在两年内做到全市"多规合一"村庄规划"应编尽编"。关于代表提出的涉及规划的具体问题和建议，我局在下步加强村庄规划编制和管理指导时，会进行重点督导。

一、关于城乡供水一体化的问题。目前，我局正在组织开展永州市中心城区国土空间总体规划、相关给水专项规划的研究编制，将会合理安排给水设施及管网布局，统筹考虑城区、乡镇周边村庄的给水规划，形成一个相对完善的给水系统。通过驻村规划，广泛征求村民意见，既考虑乡镇给水设施建设对周边村庄的影响，又考虑周边村庄生产生活用水对城镇的制约。同时，指导和督导各县区，在编制多规合一村庄规划时，加强与城区、乡镇给水规划的对接，结合实际做好村庄给水规划的编制工作，尤其是对于代表提出的城乡供水一体化等问题要进行认真研究、科学编制，争取做到规划成果能够解决广大群众遇到的供水矛盾和问题。

二、关于单村供水与集中供水的问题。在抓好城乡供水一体化工作的基础上，加强与城区、乡镇给水设施的对接，做好"多规合一"村庄规划的编制，解决单村供水的问题，实现集中供水。"多规合一"村庄规划主要内容包括：发展定位与目标、国土空间布局及用途管制、住房布局规划、产业发展规划、道路交通规划、公共和基础设施规划、生态保护修复和综合整治规划、防灾减灾规划、历史文化及特色风貌保护规划、近期行动计划等。基础设施规划中包含水利设施、供水、排水、电力与电信、环卫设施等规划，其中，对给水设施的规划有专门的研究布局，对单村取水水源，对村庄给水管网的走向、管径，以及村域全面供水等都会做出详细的设计，实现供水"组组通"。

三、关于资金保障问题。督促设计单位在编制村庄规划时，会有专门的章节，按照市、县、乡镇区域产业布局规划，根据村庄实际情况，认真研究产业发展，梳理产业格局，充分挖掘产业特色，引领集体经济发展，增加村级集体经济收入，可以用于村庄给水设施建设补贴。

四、关于建立健全县级农村饮水工程运行管理机构的问题。结合体制改革，目前，我局正在联合市农业农村局督促指导各县区乡镇加快乡镇自然资源站所建设，明确规划管理、执法机构设置和人员编制、经费保障。依托农业综合服务（农村经营管理）、自然资源等站所建立集规划、审批等职能于一体的综合管理机构，并督促制定相关管理制度和措施，从国地空间规划管理角度，实现村庄建设有机构、有人员管事，能把事管好的目标。乡镇管理机构负责按照《城乡规划法》、《土地管理法》等法律法规的要求，组织推动包含农村给水设施在内的"多规合一"的村庄规划得到有效实施。

云顶集团

2020年4月26日