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永自然资提复字〔2020〕XX号 B类

市住建局：

左小衡委员提出的《关于加强我市中心城区混凝土企业管理提案》由贵局主办，我局协办。提案提出："出台科学合理的混凝土行业产业规划，严格按照规划布点，设置混凝土企业"，经与左小衡委员沟通，该项内容是要求随着经济社会发展，优化我市中心城区预拌商品混凝土搅拌站场布局，满足城乡建设需要。经研究，我局意见如下：

一、基本情况

2017年1月16日，市人民政府发布《永州市中心城区预拌商品混凝土搅拌站场产能布局规划（2015-2025）》。2017年11月1日，原市经济和信息化委员会（现更名为永州市工业和信息化局）发布《永州市中心城区预拌商品混凝土搅拌站场产能布局规划实施细则》（永经信字〔2017〕143号，以下简称《实施细则》），明确市散装水泥办公室负责根据产能需求对混凝土行业进行合理布局，对混凝土生产企业到发改部门立项前(含新建、改扩建、迁建)是否符合产能布局规划签署意见；我局负责对符合土地利用总体规划的预拌混凝土项目依法办理土地报批、供地手续；市住建局负责为具备预拌混凝土专业承包资质申报条件的预拌混凝土企业办理资质,负责办理符合城乡规划和产能布局规划的预拌混凝土搅拌站场项目相关报建手续。因2019年机构改革，建设审批职能仍留在市住建局，而规划审批职能已转至我局。但预拌混凝土搅拌站为工业项目，根据市人民政府《关于进一步理顺冷水滩区高科技工业园建设管理体制的会议纪要》（永府阅〔2015〕55号）及《2017年7月5日市长办公会议纪要》（永府阅〔2017〕34号）等要求，我市冷水滩区工业园区内、零陵区工业园区内、经开区内的工业用地项目的规划条件、用地许可、工程规划许可、规划条件核实及监管职能已经下放并由冷水滩、零陵两区政府及经开区管委会负责。

二、下段打算

中共中央、国务院2019年5月9日《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）规定："建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现"多规合一"。国土空间规划包括总体规划、详细规划和相关专项规划，相关专项规划、详细规划要服从总体规划。涉及空间利用的某一领域专项规划，如交通、能源、水利、农业、信息、市政等基础设施，公共服务设施，军事设施，以及生态环境保护、文物保护、林业草原等专项规划，由相关主管部门组织编制。"目前，我市正在组织编制《永州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，预计2020年基本完成。对于预拌混凝土搅拌站场布局，可先对预拌混凝土搅拌站场选址进行研究，满足急需建设项目的用地需要，然后纳入国土空间总体规划编制统筹考虑。若确需对《永州市中心城区预拌商品混凝土搅拌站场产能布局规划（2015-2025）》进行修改，建议：由主管部门市工信局负责组织编制，我局积极配合做好审查和报批工作。

对符合国土空间规划要求的混凝土搅拌站项目，我局将保障项目用地，提高服务效率，助推项目落地建设。

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2020年4月27日