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×××字〔201×〕××号 B类

对市五届人大三次会议第1291号建议的答复

王志坚代表：

您提出的《关于在城区拟建中学、小学校门口规划建设停车位的建议》已收悉。现答复如下：

近年来，随着人民生活水平的提高，汽车保有量不断增加，同时随着我市中心城区学位建设如火如荼的进行，全市新建了多所中学、小学，再加上不少学校处于城区中心、交通繁忙路段，每到上学、放学时间，城区学校周边接送学生的车辆聚集，随意停放、不按交通规则行驶等现象时有发生，部分路段与上下班高峰期重叠在一起，更加剧了交通拥堵。

市委、市政府一直高度重视学校周边交通等配套设施的建设，我局在规划等方面也做了大量工作来缓解上学、放学交通拥堵的问题，具体表现在：

一、严格建设项目停车位配建。自2015年起，我局要求中心城区所有新建小区和学校申报方案时，必须按《湖南省城乡规划技术管理规定》要求配建停车位，住宅小区基本按1.05车位/户配建，商业面积按1车位/100平方米配建，幼儿园、小学学校按3车位/班配建，中学按4车位/班配建，对达不到要求的规划方案一律不予审批，对建成项目规划条件核实时，车位达不到审批要求的不予验收通过。按照《中小学设计规范》（2011版），由于规范中并未明确要求在学校附近配建停车场，因此在审批学校方案时，我局也并未要求其在附近配建专供家长接送孩子上、下学的社会停车场。

从去年以来，永州市的学位建设均已移交给区里，中小学方案审批由各区负责。在去年审批通过的学校中，我局均指导区里规划部门，根据各校的用地条件，在校门口设置了相应的停车场，作为接送学生的停车区和缓冲区，以缓解学校瞬时交通问题。例如，银象小学在校门口附近配建了约70个停车位，春江小学配建了43个停车位，富强小学配建了18个停车位，传芳小学配建了39个停车位。

二、编制停车设施规划，改善学区周边交通状况。我市现已编制了《永州市综合交通体系规划》和《中心城区停车设施规划》，对中心城区停车设施布局做了总体安排，科学计算了车位需求量，在中心城区规划设置了公共停车场122处，停车泊位23368个。同时，根据学校实际情况，充分开发利用学校周边空间，尤其是在已建成区的闲置土地及单位空地上建设立体停车场，在未建设的区域预留公共停车场用地。

三、大力支持学位建设和停车场建设。大力支持学位建设，通过新建学校来减少学校压力和服务半径，对纳入学位建设的学校和学校周边道路进行优先审批和办理相关规划手续。深化审批改革，涉及停车场选址意见书、规划许可等相关事项的办理，承诺在第一时间办结。

虽然我局在改善学校周边交通拥挤方面做了一些工作，但因不少已建成学校存在不少历史原因，同时拟建的社会停车场还没有全部投入使用，学校周边上下学高峰期的道路、车辆未进行有效管理等等，造成学校周边瞬时交通拥挤的难题依然存在。

下一步的工作：一是我局将进一步注重学校周边的交通规划，并配合交警部门加强对学校周边道路的车辆管理；二是配合教育部门，加快学位建设，解决"就近入学"的问题，这样接送孩子上下学的车辆数量将会大幅减少。三是指导区里规划部门在用地条件充足的学校规划一定数量的停车位。通过以上措施，逐步改善学校周边交通和出行状况。

感谢您对我市自然资源和规划事业的关心和支持。

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2019年8月2日