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对市政协五届三次会议第1009号提案的答复

王再兴等五位委员：

你们提出的《注销房产证，后续工作应跟上》的提案已收悉。现答复如下：

一、基本情况。

2012年9月，永州市房产局为永州市嘉鸿房地产开发有限公司开发的"滨江锦苑"小区3#楼第一层门面和车库共32宗发放了房产证，并办理了转移登记。2014年，经永州市住房和城乡规划建设局调查，嘉鸿公司擅自违规将3#楼第一层架空层改为门面和车库出售，改建面积1262.65平方米，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第43条的规定。房产局为其3#楼一层架空层办理房屋登记行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第45条和《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第35条的规定。因此住建局建议撤销3#楼第一层门面和车库的房屋登记。2014年10月15日，中共永州市纪律检查委员会也致函市房产局，要求尽快落实住建局意见。2015年1月10日，市房产局作出了《关于撤销嘉鸿房地产开发有限公司开发建设的"滨江锦苑"小区相关房屋登记的决定》，登报公告撤销了"滨江锦苑"3#楼一层32户的房屋登记。针对此事，市纪委处理了人，房产局撤销了购房户的房产证。此事是开发商违规建设并进行销售导致的，应当向购买人退款并将一楼架空层恢复原状，但嘉鸿公司早就把房卖完老板不知所终了，民怨很大。此事属于典型的历史遗留问题，针对此类现象，我局不动产登记中心已将中心城区累积下来的各种历史遗留问题进行了梳理，并向政府写出专题报告，请求政府批示解决办法，化解矛盾为民解难。

二、处理建议

根据《关于印发<永州市城市规划管理技术规定>(试行)的通知》（永规建发[2009]12号）规定，用作开放空间的建筑面积不计入容积率，故架空层应是全体业主的公共使用区域，不能改建成门面或车库供部分用户使用。因违法改建和销售主体都是开发商，应由其承担相关责任，不能一走了之。建议该32户采取法律手段，向法院起诉，通过诉讼程序来保障自己的合法权益。

感谢你们对云顶集团工作的关心和支持，衷心祝福工作顺利、万事如意！

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2019年7月28日