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永州市地处山地丘陵地带，属地质灾害易发多发地区。全市地质灾害防治工作者们始终以守正创新精业笃行的精神，贯彻习近平生态文明思想，践行保护自然资源、维护生态环境、保障群众生命财产安全、促进社会经济和谐发展的职责，时刻保持高度警惕，哪里有预警，哪里就有我们的身影，哪里有灾情险情发生，我们就会第一时间出现在哪里，不分深夜凌晨、无论双休日节假日，无怨无悔尽职尽责。2019年，永州市共有地质灾害隐患点694处，威胁人口24626人，潜在威胁财产93075万元；全年成功预报地灾6起，紧急转移群众129人，避免伤亡83人，避免经济损失460万元。

《西游记》的故事中唐僧每到一个国家就要重复一遍万年不变的自我介绍台词："贫僧唐三藏，从东土大唐而来，去往西天取经。" 这句话隐含了一个非常深邃的哲学命题，那就是"我是谁？我从哪里来？我要去哪里？"这三个问题被人们称为是人生终极三问。作为地质灾害防治工作者，我们当然是从群众中来，自然也是要到群众中去。那么怎么去？需要"守正创新、精业笃行"。

守政治方向之正。政治意识是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的根本要求，是服务群众宗旨的根本需要。坚定服务群众信念这个根本，突出忠诚党的事业这个核心，严守政治方向之正，做到理论上成熟，思想上清醒，政治上坚定，行动上自觉。

创方式方法之新。创新工作思路是推动地灾防治工作的关键，要始终坚持把服务党和群众作为工作的第一要求，紧密贴近广大基层群众的思想实际，找到热点和难点，着力创新工作思路，不断适应新的要求。

在全市地质灾害防治事业的发展过程中，在地质灾害防治工作者以守正创新精业笃行的精神努力践行自己的职责的过程中，发生了许许多多的故事。

2019年3月8日凌晨1点，永州市祁阳县龙山街道办事处龙山社区盘龙东路281号发生崩塌地质灾害，损坏2台车及2间车库，当地群测群防监测人立即向祁阳县自然资源局报告，祁阳县自然资源局第一时间组织技术支撑单位及当地社区居委会到达现场进行处置。市自然资源局、祁阳县领导迅速赶赴现场指挥调度，国土、公安、安监等部门联合组织群众紧急有序撤离。由于周边居民66人转移撤离及时，次生崩塌未造成人员伤亡，实现了成功避让灾害。

2019年6月9日上午10点半，祁阳县自然资源局接到浯溪街道办事处金果小区二区5栋发生滑坡地质灾害的预警信息后，第一时间组织技术支撑单位及当地社区居委会到达现场进行处置。县委主要领导指挥调度，自然资源、公安、应急等部门联合组织隐患点周边居民7户21人转移。当日12时，该处发生滑坡地质灾害。由于预警及时、提前撤离，滑坡发生时除损坏小区输电线路30米及1间车库、直接经济损失5万元外，未造成人员伤亡，实现了成功避让灾害。

上述两个地灾防治事例再简单不过，但是却隐藏着我市地质灾害防治事业从小到大、从无序到逐步规范的艰难历程，浓缩着全市地质灾害防治工作者不分深夜凌晨、不论双休日节假日辛苦付出的故事。

故事虽然简单，但是地质灾害防治工作者们却都不愿意这样的故事发生，也绝不允许其发生。永州市地处山地丘陵地区，属地质灾害易发多发地区，任何地质灾害的发生，都会给群众造成巨大的生命安全和财产损失。十多年来，全市地质灾害防治工作者们始终以守正创新精业笃行的精神，践行着保护自然资源、维护生态环境、保障群众生命财产安全、促进社会经济和谐发展的职责，积累了大量宝贵的工作经验，全市的地质灾害防治事业取得了巨大的成效：

一、建立长期有效的群测群防体系是地质灾害防治工作的重要基础。地灾点的成功避险，首先在于平时的严密监测，在发现灾情时第一时间预警并及时上报。因此，对地灾防治工作，应以防为主，保证地灾隐患点长期有效的监测工作，发生明显变形及时上报，及时安排群众撤离。首先是完善地质灾害隐患点基本信息。每年1至3月，省市县三级都要进行汛前排查，对新增、核消及其它变更事项的隐患点及时纳入地灾防治信息系统。其次是落实每个隐患点的村组、国土所、乡镇政府监测责任人。三是建立地质灾害四级管理信息系统，将市、县、乡镇、村组的相关领导和工作人员及监测人的信息纳入系统。四是市自然资源局与市气象局合作开发地质灾害预警信息发布平台，使险情发生时预警信息直接及时发送到四级管理信息系统所有人员和受地质灾害区威胁群众的手机上，做到地质灾害险情预警全覆盖。

二、技术支撑单位是地质灾害防治工作的重要力量。地质灾害防治是一项专业性较强的工作，对已有的地灾点必须有地勘单位进行合理的调查、勘查设计，为地质灾害避险处置提供充分的依据。因此，市县两级自然资源部门积极争取和筹措资金，与地质勘查单位签订技术支撑合同，充分发挥地勘单位的技术力量，通过科学的方式防灾、减灾、避灾，确保人民群众生命财产安全。

三、各级各部门分工协作是地质灾害防治工作的重要保障。地质灾害的防治工作涉及自然资源、应急管理、公安、卫健、水利、气象等多个政府机构及基层政府，各级各部门间分工协同，有序开展工作，是地灾防治的重要保障。为此我市市县两级政府都成立了地质灾害防治工作领导小组，由政府分管领导任组长，自然、应急、住建、财政、民政、教育、水利、交通、公安、园林、气象、通讯等相关部门主要负责人为领导小组成员，各级工作人员职责任务明确，各项工作落实到人。特别是群策群防员作为第一线工作人员，严格落实监测工作，做好每次的监测记录，长期保持电话通畅，当发生险情时，及时上报。形成了政府统一领导、各部门分工协作的局面。解决了以前"单打独斗，各自为阵"的格局，建立了"信息共享、职责明确、协同一致、反应迅速"的地质灾害防治工作体系。

四、加强宣传地灾防治知识和培训工作人员是地质灾害防治工作的重要手段。地灾的防治工作应以人为本，加大宣传力度，特别是地灾多发区、危险区内的普通居民，应普及地灾相关知识，尤其是普及人民群众的防灾、减灾、避灾知识，规划紧急避险路线、长期设置紧急避难安置场所。同时加强对地质灾害监测体系工作人员专业知识的学习培训，正确掌握监测和防治等一系列科学防灾手段。为做好这项工作，市县两级自然资源部门每年都要利用"4·22地球日"、"5.12全国防灾减灾日"、"6·25土地日"、"12·4法制日"的机会，通过组织咨询服务队伍上街提供咨询服务，到乡村农户家中发送科普资料，出动宣传车到乡镇、村组进行巡回宣传，悬挂、张贴、刷写大型宣传标语和宣传图画等，向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识，让群众掌握地质灾害防治知识，减少人为诱发地质灾害的几率。仅2019年，全市各县区局通过各种方式和渠道发放地灾防治宣传资料5000余份，组织培训21场2791人次。

五、建立健全各项管理制度是地质灾害防治工作的的重要方法。市自然资源局先后制定了《地质灾害防治汛期值班制度》、《地质灾害险情速报制度》、《地质灾害"三查"制度》、《地质灾害灾情和险情分类》、《汛期危险点巡查制度》、《监测人员岗位责任制度》、《地质灾害预警告示制度》，全市地质灾害防治工作做到了有章可循、职责明确。

六、加强巡查排查是地质灾害防治的重要措施。每年汛期来临前，省市县三级都要组织工作人员对地质灾害隐患点进行巡查排查。对发现的灾害危险点加强监控，聘请专家到现场勘察，提出隐患点的防治措施和建议，并根据地质灾害的具体情况，采取相应的防范措施。每年4月至9月的汛期，全市地质灾害防治工作者24小时值班值守，并组织地质灾害巡查小组和应急抢险小组，对辖区内地质灾害隐患点进行排查、防治指导和抢险救灾。尤其是2020年春节和寒潮期间，全市地质灾害防治工作人员不畏新冠肺炎传染的危险，放弃与家人团圆的机会，克服冰雨严寒带来的困难，坚守岗位，共安排节日值班值守780人次，排查地灾隐患点1358处，其中重点隐患点694处，潜在威胁人员32536人，威胁财产87269万元；及时果断处置新发生的地灾7起，均未造成人员伤亡，挽回经济损失300余万元。

来源：地质勘察管理科 陈强

初审：刘虎

审核：刘运程